Krypto-Woche im Kongress beginnt mit scharfen Meinungsverschiedenheiten
Diese Woche ist ein entscheidender Moment für die US-Kryptoregulierung, da das Repräsentantenhaus mit den Beratungen über drei bedeutende Kryptowährungsgesetze begonnen hat: das Anti-CBDC Surveillance State Act, das CLARITY Act und das GENIUS Act. Diese Gesetzgebung befasst sich mit digitalen Zentralbankwährungen, regulatorischer Klarheit für digitale Vermögenswerte und Rahmenwerken für Stablecoins. Die Beratungen haben bereits hitzige Debatten ausgelöst. Demokraten wie die Abgeordneten Maxine Waters und Jim McGovern kritisierten die Gesetze, da sie angeblich Trump-verbundene Kryptounternehmen und wohlhabende Investoren begünstigen und den Verbraucherschutz vernachlässigen.
Die US-Regulierungsbehörden haben unterdessen gemeinsame Leitlinien herausgegeben, die Banken vor den rechtlichen und betrieblichen Risiken von Kryptoverwahrungsdiensten warnen. Die US-Repräsentantenhaus wird diese Woche eine Reihe von wichtigen Kryptowährungsgesetzen beraten, die von republikanischen Gesetzgebern als „Krypto-Woche“ bezeichnet werden. Der legislative Fokus liegt auf drei Hauptvorschlägen: dem Anti-CBDC Surveillance State Act, dem Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act und dem Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act, oder GENIUS Act. Diese Gesetze zielen auf Themen im Zusammenhang mit digitalen Zentralbankwährungen, regulatorischen Rahmenwerken für digitale Vermögenswerte und Zahlungs-Stablecoins ab.
Der Ausschuss für Regeln, geleitet von Republikanern, traf sich am Montag erstmals, um die vorgeschlagenen Änderungen zu überprüfen. Zu den umstrittensten Entwicklungen gehören die Reihe von Änderungen, die von demokratischen Gesetzgebern eingeführt wurden. Die Abgeordnete Maxine Waters, eine führende demokratische Stimme in der Finanzregulierung, reichte vier alternative Versionen des GENIUS Act ein. In ihrem Meinungsartikel auf MSNBC kritisierte sie die aktuellen Gesetze als von und für die Kryptoindustrie gemacht, anstatt für den Verbraucherschutz.
Waters äußerte insbesondere Bedenken über die angeblichen Interessenkonflikte von Präsident Donald Trump durch sein familiengebundenes Kryptounternehmen World Liberty Financial, das den USD1 Stablecoin und die TRUMP Meme-Münze umfasst. Einer ihrer vorgeschlagenen Änderungen ist das Verbot für US-Präsidenten, Vizepräsidenten, Kongressmitglieder und deren unmittelbare Familien, Kryptowährungen zu halten oder zu fördern. Sie schlug auch vor, dass der Finanzminister daran gehindert werden sollte, eine ausländische Nation als vergleichbares Stablecoin-Regime anzuerkennen, wenn deren Führer sich selbst als Diktator bezeichnet.
Auf der republikanischen Seite schlug der Abgeordnete Warren Davidson eine Änderung vor, um das Recht von Einzelpersonen zu stärken, digitale Vermögenswerte durch Hardware- oder Software-Wallets selbst zu verwahren. Der Abgeordnete French Hill aus Arkansas, Vorsitzender des House Financial Services Committee, unterstützt die bevorstehende Gesetzgebung voll und ganz und erklärte, dass sie den Anlegerschutz verbessern und die USA als globalen Führer in der Krypto-Innovation festigen wird.
Mit nur noch acht legislativen Tagen vor der Augustpause ist der Zeitrahmen für endgültige Abstimmungen knapp. Wenn das Repräsentantenhaus schnell handelt, könnten Abstimmungen über die Gesetze vor der Sommerpause der Gesetzgeber stattfinden. Als die erste Sitzung der Krypto-Woche begann, wich sie sehr schnell von digitalen Vermögenswerten ab und führte zu breiteren Streitigkeiten über Verteidigungsausgaben.
Der Abgeordnete Jim McGovern aus Massachusetts eröffnete mit einer scharfen Kritik an dem legislativen Vorstoß der GOP und bezeichnete den GENIUS, das CLARITY Act und das Anti-CBDC Surveillance State Act als „Krypto-Geschenk“. Er warnte, dass die Gesetze ineffektive Vorschriften bieten, da sie wohlhabenden Einzelpersonen und Trump-verbundenen Unternehmen zugutekommen und die Einzelhandelsinvestoren benachteiligen.
McGovern verspottete die Vorstellung einer öffentlichen Nachfrage nach diesen Gesetzen, indem er erklärte, dass niemand in seinem Bezirk ihn gebeten habe, es „Krypto-Millionären leichter zu machen, reicher zu werden“. Auf der anderen Seite verteidigte die republikanische Abgeordnete Virginia Foxx die Initiativen, insbesondere das GENIUS Act, indem sie es als historische Gesetzgebung bezeichnete, die die USA als globalen Führer in der Finanzinnovation positionieren würde.
Foxx erklärte, dass das Gesetz die verantwortungsvolle Entwicklung im Kryptobereich unterstützt und Amerikas Stellung im globalen Finanzsystem verbessern könnte. Trotz der Begeisterung der Republikaner bedeutet die knappe Mehrheit im Repräsentantenhaus, dass parteiübergreifende Unterstützung wahrscheinlich entscheidend sein wird, um die Gesetze tatsächlich voranzubringen.
Demokratische Gesetzgeber, darunter die Abgeordnete Maxine Waters und Senator Adam Schiff, haben starken Widerstand geäußert, insbesondere über Trumps mögliche Interessenkonflikte durch sein familiengebundenes Kryptounternehmen World Liberty Financial und dessen verbundenen Stablecoin USD1. Während erwartet wurde, dass das Treffen sich auf die Kryptoregulierung konzentriert, verlagerte sich die Debatte des Ausschusses auf Diskussionen über das Verteidigungsbudget.
Dennoch machten die Führer des Repräsentantenhauses sehr deutlich, dass sie beabsichtigen, bald zu Krypto-Themen zurückzukehren und hoffen, die drei Gesetze vor der Augustpause des Kongresses zu verabschieden. Unterdessen haben drei große US-Finanzregulierungsbehörden—die FDIC, OCC und die Federal Reserve—gemeinsam ein Dokument herausgegeben, das die wichtigsten Risiken beschreibt, denen Banken gegenüberstehen, wenn sie sich entscheiden, Krypto-Vermögenswerte für Kunden zu verwahren.
Während die Leitlinien keine neuen Regeln einführen, bieten sie einen Risikorahmen für Banken, die den Eintritt in den Kryptosektor erwägen. Das Dokument wies darauf hin, dass Banken die Komplexität digitaler Vermögenswerte verstehen, rechtliche und Compliance-Verantwortlichkeiten verwalten und für alle von ihnen eingesetzten Drittverwahrer verantwortlich bleiben müssen.
Es betont auch die Bedeutung robuster Prüfprogramme, sei es intern oder extern, um eine sichere Handhabung von Krypto-Vermögenswerten zu gewährleisten. Die Leitlinien wurden zu einer Zeit herausgegeben, in der traditionelle Finanzinstitute zunehmend Interesse an Krypto zeigen. Das Wall Street Journal berichtete kürzlich, dass eine Gruppe großer Banken in frühen Gesprächen ist, um einen gemeinsamen Stablecoin zu starten.
Darüber hinaus haben die Regulierungsbehörden ein viel offeneres Verhalten gegenüber Kryptodiensten signalisiert, indem sie den „Reputationsrisiko“-Standard entfernt und Genehmigungsschreiben für kundenorientierte Krypto-Transaktionen ausgestellt haben. Gleichzeitig streben krypto-native Unternehmen wie Ripple und Circle an, regulierte Banken zu werden, was die Grenzen zwischen traditionellem Banking und der digitalen Vermögenswirtschaft noch weiter verwischen wird. Banken könnten die regulatorische Klarheit ermutigend finden, da sie Türen zur Innovation öffnet.